朝鲜半岛新局势对中国带来的新挑战
2007-06-26 14:04:10.0
所谓“朝核危机”已经好几年了,一直是美国与朝鲜的争执所在,一般通论认为它是极为棘手的问题。2006年10月的核试爆,可谓朝核问题危机之高潮,亦为世人对此危机如何解决迷惘之高潮。
然而今年的进展却让许多评论家感到意外:朝美双方反应迅速,诚意十足,相互配合,几次双边会谈,已至考虑安排外交关系正常化的地步。
及至近日,据说澳门汇业银行款项转至俄罗斯,朝方开始准备关闭宁边核设施,这显示了良好的势头。
一、朝鲜半岛历史地位重要
简短介绍朝鲜半岛历史地位之重要,方知其对未来影响之重大。
东北亚地缘战略之枢纽地带即中国东北及其延伸之朝鲜半岛。近代百多年来此地本为中国之领土与藩属,然而趁中国式微,俄日全力争夺。
甲午战争即中国保卫朝鲜与日本开战,中国战败失去朝鲜半岛之屏障。而此前朝鲜东林党之乱,中国出兵朝鲜,安定局面,逐出日本势力,派袁世凯为朝鲜监国,却是成功的。
俄国视东北为其势力范围,中国历经劫难,东北终于保了下来(黑龙江以外的大东北未能保住而失去了)。二战后中美间的唯一直接交战是朝鲜半岛的韩战(也称朝鲜战争),对以后东亚战略形势、中美关系、两岸统一、台湾问题,以及日本崛起而再度争霸等等,均有最重要影响。
二、朝核危机中六国各有所求
在相关六国中,本文仅就最关键之美、朝、中及韩国加以论述。了解其真实目的,从国际风云诡谲变化中,拨云雾而见青天。
(一)美国
克林顿总统主政时,就针对朝核问题,与晚年的金日成有过几个来回的较量。最初时有起伏,未能达成协议,论者甚至论及战争之可能性云云。后克林顿准备轰炸,金日成方软化,朝美达成协议:朝鲜冻结核子能源研究,美国将提供石油与经济援助。但后来美国却失言,朝鲜乃再度开动核子提铀装置,逐退控核检查人员——这是过去几年朝核危机的缘由。
美国对朝鲜发展核子能源或核武,最在意的有以下两点:
一是朝鲜可能将核技术输出至伊斯兰国家特别是中东反美、反以色列国家,如此将对中东局势有根本影响,对以色列极为不利,也将对伊斯兰教国家产生极大鼓励。由于“9·11”后的一系列反恐战争,此技术更可能落入恐怖分子之手,对西方或美国本土均造成威胁。此为美国最惧怕之处。
二是会对东亚战略局势造成改变,日本可能拥核而失控,朝鲜半岛南北政权亦会再起变化,美国亦不愿见局势失控于未知之将来。
布什总统于反恐战争前期,以新保守主义之思维,进攻阿富汗与伊拉克,气焰很高,笔者相信他对朝核问题的立场是要朝鲜完全放弃核武;并以军事手段威胁之,并隐含未来由韩国与美配合摧毁其所谓的“邪恶政权”,如此饮马鸭绿江,达到韩战未能达到之目的,进而威慑中国腹地东北。
在美国如此通吃之情况下,朝鲜的金正日当然无法接受,主张与美国直接谈判;但美国拒绝,以六方会谈敷衍拖时间,以待中东理出头绪,再进一步向东发威。朝鲜在六方会谈期间,加紧发展核装置,终于试爆而震动天下。
美国在中东之战争却越打越失败,局面越来越复杂,内外交困,发现最初对朝觧全胜之打算已不可能,于是退而求其次,六方会谈立见结论,朝鲜要求之直接双边谈判也实现了。
(二)朝鲜
朝鲜经济凋敝,能源缺乏,外交亦孤立。当政者当然想方设法冲破此困局。核子装置既能产生能源,军事上亦可增加威慑力,对经济、战略均有好处,其理十分明显。朝欲与美直接谈判,无非重回克林顿时之谈判地位,以打破经济、外交及战略之困局。美国气焰高时,金正日只好纵横捭阖以应付,全力发展核技术,以求突破局面。朝鲜也充分利用了中国所带给美国对朝攻击之顾忌。
如今美国放低标准,朝鲜哪有不立刻抓住机会的道理?三年多前,笔者撰文中特别说明许多评论学者就美国对朝发动战争之忧虑乃十分可笑之事,因为当今国际局势与韩战时完全不同,朝鲜尚无自我毁灭之打算。战略问题的见识分析,也要设身处地。
(三)韩国
自韩战以来,韩国基于各种原因,已发展成经济、科技都大有成就的国家。朝鲜百万大军在北,韩战之阴影依稀尚存。但朝鲜半岛之是统一韩国的目标,此乃基于客观环境,以及朝鲜民族具有强烈自尊的民族主义之故。
韩国对于朝核的真正态度是什么?韩国坚决反对美国攻击朝鲜,主张以谈判、阳光政策等对待。就经济状况、人口与国际关系来说,韩对朝可说是强对弱,亦如同大对小。笔者相信韩方之最高理想为半岛统一,并保有核子能源与核子武器
(四)中国
核子武器对拥有国而言,当然是最大的战略依恃力量,但对邻国造成的威胁通常也最大。因此中国对朝核问题或危机,应该有以下两点考虑:首先是真实反对朝鲜发展核武器;其次是保持朝鲜局势稳定,以与韩美的力量之间有个缓冲地带。
中国当然反对美国轰炸朝鲜,因为那必然造成动乱,打破平衡与现状,而新的局势将变化多端。中国似乎还没能对新的局势提出战略构想,因此在六国会谈中主张保持稳定,半岛无核化为其目标。
三、中国的东亚战略面临挑战
今年2月,六方会谈达成协议后,朝美双边谈判进展迅速,可说一拍即合。朝鲜副外长金桂冠与美国助理国务卿希尔,甚至已开始讨论双方关系正常化的具体事务,包括年底成立办事处,成立关系正常化工作小组。
朝美建立关系后,朝鲜极可能想摆脱中国,而这将对中国在东亚的根本性战略局势发生改变。笔者一向觉得,以朝鲜现状为中国与外国势力之缓冲之思想是消极的,时间不会长久,而且不可靠。
朝鲜太多的作为可以证明,它想积极摆脱与中国的关系,即使在物质与能源等方面亟需中国帮助时。诸如它从不表示感谢韩战时中国对其之支持;试爆核装置一天前通告俄国,而仅在不到两小时前通知中国。
前述朝鲜副外长在纽约外交政策全国委员会与韩国协会联合餐会上说:“中国对我们没有太大影响力,美国不要为核问题对中国寄予希望。过去中国一件事也未能解决。”
还有报道说,朝鲜人对前往之韩国学者大呼:“有了核弹,我们就不怕中国人了。”
朝鲜今天如此,其与美韩关系正常化后又将如何?其之所以如此,真正原因是对中国消极政策的轻视,得了便宜,回过头来再咬一口,远交近攻!
朝鲜民族强烈的民族主义与自尊的性格,乃举世所共见。南北朝鲜均坚持统一的理想,除非有强而有力的外力干预,统一是迟早的事。关于朝鲜半岛统一,笔者有以下几个思考:
1、南北政权,尤其人民,均有强烈的统一意愿与宣示,然而统一即等于北朝鲜政权之覆灭,其权力人物与党是否能全心全意作出此决定?条件为何?亦非简单可行之事,必有一个逐步磨合谈判的时期。此或不同于东西德之骤然统一,因为东德是受苏共迅速瓦解之冲击而式微,当然抵抗不了人民民族统一的感情与要求。
2、今年4月12日,亦即在2月13日六国会议达成协议之后两个月,朝鲜与美国随后立刻紧锣密鼓从事关系正常化之时,朝鲜最高人民会议即确定以经济建设、提高人民生活水平为工作重心。此决议显示朝鲜打破孤立,建设经济之根本愿望,故与外国,尤其南韩之经济关系将大为增加,中国与美国的投资亦会增加。统一的步伐亦将受此新的对外关系(含中美等国对统一赞成或反对态度)之影响。
在此期间,中国可能将因失去朝鲜过去单纯的缓冲带作用,而直接暴露于其他国家的战略意图的作用力,其成败利钝,当会十分惊险。
四、中国应有之战略对策
中国对朝鲜半岛未来的局面,应有以下几个思考方向:
其一,中国应全力与朝鲜、韩国发展经济、文化,甚至军事合作关系。
此综合关系之发展必与美日俄产生竞争,中国务必取得最后胜利,不然,朝鲜半岛即成外国势力与中国争霸之前哨,中国崛起将再度被遏制。
其二,中国与朝鲜、韩国交往中,必须有高瞻远瞩之理论,使朝鲜人民佩服之理论,必须是积极进取之理论,而非保持现状之消极理论。
在动态的人类活动中,保持现状的理论最容易实行,但却最难成功,历史就是如此。战略理论上,进攻是最佳的防御,从另一个侧面说明了这个道理。其中,笔者认为,提出未来文化方面的理论可作为一个重心。
其三,中国必须真诚地拥护朝鲜人民的统一感情与意志。
或有人以为,这不是制造第二个越南吗?然而不同的是,美日俄三强必然竞争于朝鲜半岛,以此观点,半岛不统一则可能被强权控制,直接施压于中国;如果半岛统一,则可在更大的东亚战略地缘上成为缓冲带,进而可与中国抱成一团。
其四,中国在东亚的最大战略对手日本,如今已公然插手阻碍台湾与大陆统一的事业,更不论钓鱼列岛之侵占,东海海域扩张之野心,防卫厅提升为防卫省(国防部),并且准备废除和平宪法。
日本过去多年大力扩充军力,就是为与中国争霸。基于历史文化的深层原因,中国与日本争峰时,朝鲜半岛即为中国之兄弟,如无此因素,中国将失去朝鲜半岛,然后更可能再败于日本,此为未来朝鲜半岛新局面之深层战略意义。
然而今年的进展却让许多评论家感到意外:朝美双方反应迅速,诚意十足,相互配合,几次双边会谈,已至考虑安排外交关系正常化的地步。
及至近日,据说澳门汇业银行款项转至俄罗斯,朝方开始准备关闭宁边核设施,这显示了良好的势头。
一、朝鲜半岛历史地位重要
简短介绍朝鲜半岛历史地位之重要,方知其对未来影响之重大。
东北亚地缘战略之枢纽地带即中国东北及其延伸之朝鲜半岛。近代百多年来此地本为中国之领土与藩属,然而趁中国式微,俄日全力争夺。
甲午战争即中国保卫朝鲜与日本开战,中国战败失去朝鲜半岛之屏障。而此前朝鲜东林党之乱,中国出兵朝鲜,安定局面,逐出日本势力,派袁世凯为朝鲜监国,却是成功的。
俄国视东北为其势力范围,中国历经劫难,东北终于保了下来(黑龙江以外的大东北未能保住而失去了)。二战后中美间的唯一直接交战是朝鲜半岛的韩战(也称朝鲜战争),对以后东亚战略形势、中美关系、两岸统一、台湾问题,以及日本崛起而再度争霸等等,均有最重要影响。
二、朝核危机中六国各有所求
在相关六国中,本文仅就最关键之美、朝、中及韩国加以论述。了解其真实目的,从国际风云诡谲变化中,拨云雾而见青天。
(一)美国
克林顿总统主政时,就针对朝核问题,与晚年的金日成有过几个来回的较量。最初时有起伏,未能达成协议,论者甚至论及战争之可能性云云。后克林顿准备轰炸,金日成方软化,朝美达成协议:朝鲜冻结核子能源研究,美国将提供石油与经济援助。但后来美国却失言,朝鲜乃再度开动核子提铀装置,逐退控核检查人员——这是过去几年朝核危机的缘由。
美国对朝鲜发展核子能源或核武,最在意的有以下两点:
一是朝鲜可能将核技术输出至伊斯兰国家特别是中东反美、反以色列国家,如此将对中东局势有根本影响,对以色列极为不利,也将对伊斯兰教国家产生极大鼓励。由于“9·11”后的一系列反恐战争,此技术更可能落入恐怖分子之手,对西方或美国本土均造成威胁。此为美国最惧怕之处。
二是会对东亚战略局势造成改变,日本可能拥核而失控,朝鲜半岛南北政权亦会再起变化,美国亦不愿见局势失控于未知之将来。
布什总统于反恐战争前期,以新保守主义之思维,进攻阿富汗与伊拉克,气焰很高,笔者相信他对朝核问题的立场是要朝鲜完全放弃核武;并以军事手段威胁之,并隐含未来由韩国与美配合摧毁其所谓的“邪恶政权”,如此饮马鸭绿江,达到韩战未能达到之目的,进而威慑中国腹地东北。
在美国如此通吃之情况下,朝鲜的金正日当然无法接受,主张与美国直接谈判;但美国拒绝,以六方会谈敷衍拖时间,以待中东理出头绪,再进一步向东发威。朝鲜在六方会谈期间,加紧发展核装置,终于试爆而震动天下。
美国在中东之战争却越打越失败,局面越来越复杂,内外交困,发现最初对朝觧全胜之打算已不可能,于是退而求其次,六方会谈立见结论,朝鲜要求之直接双边谈判也实现了。
(二)朝鲜
朝鲜经济凋敝,能源缺乏,外交亦孤立。当政者当然想方设法冲破此困局。核子装置既能产生能源,军事上亦可增加威慑力,对经济、战略均有好处,其理十分明显。朝欲与美直接谈判,无非重回克林顿时之谈判地位,以打破经济、外交及战略之困局。美国气焰高时,金正日只好纵横捭阖以应付,全力发展核技术,以求突破局面。朝鲜也充分利用了中国所带给美国对朝攻击之顾忌。
如今美国放低标准,朝鲜哪有不立刻抓住机会的道理?三年多前,笔者撰文中特别说明许多评论学者就美国对朝发动战争之忧虑乃十分可笑之事,因为当今国际局势与韩战时完全不同,朝鲜尚无自我毁灭之打算。战略问题的见识分析,也要设身处地。
(三)韩国
自韩战以来,韩国基于各种原因,已发展成经济、科技都大有成就的国家。朝鲜百万大军在北,韩战之阴影依稀尚存。但朝鲜半岛之是统一韩国的目标,此乃基于客观环境,以及朝鲜民族具有强烈自尊的民族主义之故。
韩国对于朝核的真正态度是什么?韩国坚决反对美国攻击朝鲜,主张以谈判、阳光政策等对待。就经济状况、人口与国际关系来说,韩对朝可说是强对弱,亦如同大对小。笔者相信韩方之最高理想为半岛统一,并保有核子能源与核子武器
(四)中国
核子武器对拥有国而言,当然是最大的战略依恃力量,但对邻国造成的威胁通常也最大。因此中国对朝核问题或危机,应该有以下两点考虑:首先是真实反对朝鲜发展核武器;其次是保持朝鲜局势稳定,以与韩美的力量之间有个缓冲地带。
中国当然反对美国轰炸朝鲜,因为那必然造成动乱,打破平衡与现状,而新的局势将变化多端。中国似乎还没能对新的局势提出战略构想,因此在六国会谈中主张保持稳定,半岛无核化为其目标。
三、中国的东亚战略面临挑战
今年2月,六方会谈达成协议后,朝美双边谈判进展迅速,可说一拍即合。朝鲜副外长金桂冠与美国助理国务卿希尔,甚至已开始讨论双方关系正常化的具体事务,包括年底成立办事处,成立关系正常化工作小组。
朝美建立关系后,朝鲜极可能想摆脱中国,而这将对中国在东亚的根本性战略局势发生改变。笔者一向觉得,以朝鲜现状为中国与外国势力之缓冲之思想是消极的,时间不会长久,而且不可靠。
朝鲜太多的作为可以证明,它想积极摆脱与中国的关系,即使在物质与能源等方面亟需中国帮助时。诸如它从不表示感谢韩战时中国对其之支持;试爆核装置一天前通告俄国,而仅在不到两小时前通知中国。
前述朝鲜副外长在纽约外交政策全国委员会与韩国协会联合餐会上说:“中国对我们没有太大影响力,美国不要为核问题对中国寄予希望。过去中国一件事也未能解决。”
还有报道说,朝鲜人对前往之韩国学者大呼:“有了核弹,我们就不怕中国人了。”
朝鲜今天如此,其与美韩关系正常化后又将如何?其之所以如此,真正原因是对中国消极政策的轻视,得了便宜,回过头来再咬一口,远交近攻!
朝鲜民族强烈的民族主义与自尊的性格,乃举世所共见。南北朝鲜均坚持统一的理想,除非有强而有力的外力干预,统一是迟早的事。关于朝鲜半岛统一,笔者有以下几个思考:
1、南北政权,尤其人民,均有强烈的统一意愿与宣示,然而统一即等于北朝鲜政权之覆灭,其权力人物与党是否能全心全意作出此决定?条件为何?亦非简单可行之事,必有一个逐步磨合谈判的时期。此或不同于东西德之骤然统一,因为东德是受苏共迅速瓦解之冲击而式微,当然抵抗不了人民民族统一的感情与要求。
2、今年4月12日,亦即在2月13日六国会议达成协议之后两个月,朝鲜与美国随后立刻紧锣密鼓从事关系正常化之时,朝鲜最高人民会议即确定以经济建设、提高人民生活水平为工作重心。此决议显示朝鲜打破孤立,建设经济之根本愿望,故与外国,尤其南韩之经济关系将大为增加,中国与美国的投资亦会增加。统一的步伐亦将受此新的对外关系(含中美等国对统一赞成或反对态度)之影响。
在此期间,中国可能将因失去朝鲜过去单纯的缓冲带作用,而直接暴露于其他国家的战略意图的作用力,其成败利钝,当会十分惊险。
四、中国应有之战略对策
中国对朝鲜半岛未来的局面,应有以下几个思考方向:
其一,中国应全力与朝鲜、韩国发展经济、文化,甚至军事合作关系。
此综合关系之发展必与美日俄产生竞争,中国务必取得最后胜利,不然,朝鲜半岛即成外国势力与中国争霸之前哨,中国崛起将再度被遏制。
其二,中国与朝鲜、韩国交往中,必须有高瞻远瞩之理论,使朝鲜人民佩服之理论,必须是积极进取之理论,而非保持现状之消极理论。
在动态的人类活动中,保持现状的理论最容易实行,但却最难成功,历史就是如此。战略理论上,进攻是最佳的防御,从另一个侧面说明了这个道理。其中,笔者认为,提出未来文化方面的理论可作为一个重心。
其三,中国必须真诚地拥护朝鲜人民的统一感情与意志。
或有人以为,这不是制造第二个越南吗?然而不同的是,美日俄三强必然竞争于朝鲜半岛,以此观点,半岛不统一则可能被强权控制,直接施压于中国;如果半岛统一,则可在更大的东亚战略地缘上成为缓冲带,进而可与中国抱成一团。
其四,中国在东亚的最大战略对手日本,如今已公然插手阻碍台湾与大陆统一的事业,更不论钓鱼列岛之侵占,东海海域扩张之野心,防卫厅提升为防卫省(国防部),并且准备废除和平宪法。
日本过去多年大力扩充军力,就是为与中国争霸。基于历史文化的深层原因,中国与日本争峰时,朝鲜半岛即为中国之兄弟,如无此因素,中国将失去朝鲜半岛,然后更可能再败于日本,此为未来朝鲜半岛新局面之深层战略意义。
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